全國港澳研究會今天早上主辦「保證香港國安法準確實施」專題研討會，全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍就深入學習貫徹黨的二十大精神、全面準確實施香港國安法和推進「一國兩制」實踐行穩致遠與大家深入交流。

夏寶龍主任致辭時提到，香港國安法護國安、保家安、得民心，已成為香港繁榮穩定的「守護神」。制定實施香港國安法，是香港回歸以來「一國兩制」實踐發展的重要里程碑。回顧香港國安法實施前後，形成鮮明對比，實施前香港街頭打砸搶燒亂象叢生，法治社會被黑暴分子弄得烏煙瘴氣，而香港國安法的實施迅速止暴制亂，還香港一片風清氣正，香港國安法的實施是拯救香港於水深火熱之中，其實施完全符合香港實際情況，在香港國安法的保駕護航下，香港實現由亂到治並走向由治及興。

國家安全是人身安全、財產安全等一切的前提，若無國安，何談家安？針對香港特區維護國家安全「不設防」，香港國安法能有效打擊極少數企圖分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的犯罪分子，為的是保障廣大人民群眾的人身安全，保護青少年不受挑唆誤入歧途，維護千家萬戶的團圓和睦。自香港國安法實施以來，社會恢復應有的秩序、市民安全亦得到應有的保障。那些刻意抹黑香港國安法的謠言和謊言，最終止於真相，沒有了分裂勢力和反中亂港分子的從中作梗，學生得以安心上學、市民得以安心返工，「東方之珠」重新煥發光彩。

夏寶龍主任今日提到，香港國安法執行機制最大的特點是「雙執行機制」，是考慮到「一國兩制」的特殊性和香港的實際情況，中央通過香港國安法授權香港特區承擔維護國家安全的主要責任，中央負責處理特區層面難以解決的問題，承擔最後兜底責任。中央主導以及特區主責維護國家安全，兩套執行機制職責分工明確，又體現互補、協作和配合關係，共同構成香港特區維護國家安全完整的制度和機制。中央始終按照「一國兩制」的方針解決特區治理中遇到的種種問題，充分體現香港特區的高度自治權。結合近日全國人大常委會的釋法，對香港國安法第14條和第47條做出明確闡述，目的是讓香港更加清晰準確全面把握香港國安法的立法原意，因為中央賦予香港在特區範圍內處理有關維護國家安全具體問題的權力和責任，這充分體現中央對香港特區的高度信任、尊重和支持。

全面貫徹實施香港國安法，維護「一國兩制」行穩致遠，是香港繁榮穩定的堅實基礎。隨著疫情減退，香港與內地於近日恢復首階段有序通關，未來兩地間的人流、物流、資金流將頻繁往來，更加密切的合作亦有助拉進兩地人民的心。面對反中亂港的外部分裂勢力，香港決不能掉以輕心，要嚴陣以待，築好守護國家安全的壁壘，切實有效地負起國家憲法與基本法賦予的憲制責任。

去年9月，我們民建聯兵分三路出團訪問東盟，向多個東盟國家分享香港在“一國兩制”下的成功與“背靠祖國、聯通世界、融入大灣區”的優勢，協助特區政府拓展東盟市場。所謂念念不忘必有迴響，今年伊始，新加坡香港商會代表團回訪香港，大大增加新加坡與香港加強合作的信心。

是次回訪，很多新加坡商會成員均表示想來香港開展業務、發展企業來港上市。代表團希望利用香港“國際金融中心”和“人民幣離岸中心”的平台，既能做到集資融資的需要，又能協助新加坡企業進入中國市場。星洲商會代表的期望，進一步凸顯出香港在“一國兩制”下的獨特優勢與金融市場樞紐地位。

從數據來看，東盟是香港第二大貿易夥伴及出口市場，而在國家大力支持下，香港有望於今年加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。香港應更積極搭上國家與RCEP投資貿易快速增長的快車，發揮香港優勢、與盟友一同做大RCEP市場。

香港和新加坡同為享譽世界的金融中心，一直爭相引領著亞洲金融市場的戰略框架。而新加坡作為進軍東盟的橋頭堡，可為香港出口商與對東盟市場缺乏了解的中小企業帶來新商機與經驗。相信新加坡與香港均看到對方的獨特優勢，明白合作互惠互補才可以將“經濟餅愈做愈大”。

香港應更積極主動地對接東盟，短期而言，特區政府要加大扶持出口企業力度解決流通領域的諸多障礙，以及修訂《上市規則》18C的安排，吸引更多海外特專科技企業來港發展；長期而言，特區政府應盡快加入RCEP，利用國際平台幫助香港開拓東盟市場。

本港與內地已初步恢復通關，與東盟和國際市場亦增加聯繫，香港將再次發揮“超級聯繫人”和“超級合夥人”的重要功能，令人對香港發展前景重新充滿信心。隨著香港解除防疫隔離、再次與內地和國際全面接軌，相信資金與人才都會逐漸回流香港，希望特區政府新一年繼續加強外訪活動，向更多、更遠的地方講好中國故事、講好中國香港故事。

習近平主席於七一講話中提到，香港一直「發揮連接祖國內地同世界各地的重要橋梁和窗口作用」。正是由於擁有這獨特優勢，成就了我們國際大都會的地位，資金、人才源源不絕往來香港，經濟日益蓬勃，社會日益繁榮。

惟疫情肆虐三年，嚴重阻礙了人才流動，加上地緣競爭日漸升温，各地政府紛紛推出更進取的延攬人才政策，如新加坡於去年推出了「頂級專才准證」，故人才已變成最炙手可熱的資源。此外，國家十四五規劃支持香港成為「八大中心」，既要繼續鞏固四大傳統中心(即國際金融中心、國際航運中心、國際商貿中心、亞太地區國際法律及解決爭議服務中心)的地位，亦要積極發展成為國際航空樞紐中心、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心及中外文化藝術交流中心。可見，香港有前所未有的逼切需要延攬人才，延攬時面臨的競爭更日益熾熱，故特區政府必須以更靈活進取的方式，引進人才。

筆者樂見特區政府於上月28日推出「人才服務窗口」線上平台，並定下關鍵績效指標，爭取於未來三年，每年均至少輸入35,000名人才，而且逗留12 個月或以上。這些舉措彰顯政府延攬人才的決心，短短一周更已接獲約三千宗申請，成效顯著，我們全力支持。

隨著粵港澳大灣區建設持續推進，而且香港與內地今天終於恢復通關，筆者建議特區政府進一步增強「連接內地」的優勢，深化粵港澳合作，與區內各級政府群策群力，以互相配合的方式招攬人才，並以創新突破的政策促進區內人才流動，讓人才成為灣區內的共有資源。從人才視角出發，這提供了「1+1大於2」的吸引力，讓他們更有意欲前來發展個人事業。

除了吸引現成人才，特區政府亦可推出政策，吸引具潛力的學生前來就學，並促使他們畢業後留在本地工作。筆者建議特區政府與大灣區內各級政府共同推出各項優惠政策，以鼓勵兩地大學合辦更多雙學位課程，並讓學生於畢業後能同時獲得兩地的工作簽證。

「融入大灣區，背靠祖國，聯通世界」，一直是香港最獨特而巨大的優勢。要延攬更多人才，這亦是我們最強大的優勢，盼特區政府進一步善用之。

香港很快便會與內地恢復首階段通關。國務院聯防聯控機制綜合組發布「優化內地與港澳人員往來措施」，當中說明了港人入境內地無需核酸檢測，李家超特首亦於今日宣布通關名額初期為每日5萬人，而身處內地的港人回港及在港內地人士返回內地均將不佔名額。內地與香港接連發布利好消息，無疑為民眾共同期盼的「順暢」通關再註上一針「強心劑」。

通關在即，加上新春將至，很多香港與內地的市民已經積極準備。早前恢復通關消息一出，內地多個旅遊平台的數據即顯示，香港是內地遊客搜索最熱門的旅遊地點之一，社會各界須提前做好準備，迎接許久不見的「旅客潮」。

首先，作為通關初期交通運輸主力的鐵路和跨境巴士，應率先做好應對人流量增加的準備。港鐵日前表示硬件已準備就緒，陸路運輸業亦表示已做好車輛維護檢修相關工作，一旦恢復通關就能保證使用。為確保通關後有足夠人手應對人流量，交通運輸各業正在積極聘請「新血」。我們亦期望政府對業界施以援手，調配人手支援、考慮延長運輸司機續牌年齡等，舒緩運輸業人手不足的壓力。

其次，旅遊業和酒店業也需重整隊伍，做好接待遊客的準備。隨着疫情對香港社會的影響減少，世界各地與內陸赴香港航班搜索量和香港酒店搜索量都在上升，不少遊客都對「好客之都」抱有相當的期待。旅遊業和酒店業面對逐步回溫的旅遊服務，希望政府也能積極與業界溝通，協助培訓專業人士，務求通關後為遊客提供賓至如歸的體驗。

最後，不少人關注香港醫療服務，擔心伴隨旅遊蓬勃而有負面影響，醫務衞生局盧寵茂局長表示本港現時藥物存量充足，醫管局亦表示局方已制定方案應對通關後可能繼續增多的求醫需要，希望政府能繼續確保香港醫療運作暢順，適時應對醫療問題。

恢復全面通關，對香港是機遇，亦是考驗。相信在各界人士的共同努力下，香港將重返世界繁榮之都、重拾經濟活力、再出發，再騰飛。

就黎智英一案的爭議，早前李家超特首積極履行維護國家安全的憲制責任，提請全國人大常委會釋法，以進一步闡釋《港區國安法》的立法原意和目的。於昨天(十二月三十日)，全國人大常委會就《港區國安法》第十四條及第四十七條作出解釋，本人對此堅定支持。

是次釋法合符法、理、情，且是必要之舉。過往一直有別有用心者，試圖妖魔化人大釋法，惟根據憲法和基本法，《港區國安法》以至《基本法》條文的解釋權均屬人大常委會。回歸以來五次釋法，更證明此機制行之有效，有助平息本地法律紛爭，讓一國兩制事業行穩致遠。這次釋法一錘定音，為本地司法實踐提供最權威的指引，既平息重大的法律爭議，更堵塞法規執行機制的漏洞，讓國家安全得到進一步保障——這再度印證人大釋法是我們法制重要而無可取代的組成部分。

就《港區國安法》第十四條及第四十七條，全國人大常委會闡明了相關條文的法律含義，進一步確立特首及特區維護國家安全委員會的職責，不但無損司法獨立，更有助理順特區行政、立法、司法機構和任何組織於維護國安方面的權責，助各方發揮各自角色，共同承擔相應責任和義務。

反中亂港分子賊心不死，以美國為首的西方國家更屢番污衊。惟觀乎西方國家，他們亦禁止沒有本地執業資格的人士插手國安案件，更側面印證是次釋法合法、合理、合情，相關「批評」只是刻意而為的污衊，不值一哂。就此，筆者支持香港國安委和特區政府盡快就相應問題作出判斷和決定，化解國安風險。