手執天秤與利劍 構建三位一體的解決爭議體系

加快建設涉外法治體系和能力,是國家「十五五」期間的重要目標,而「十五五」規劃明確支持香港深化國際法律及爭議解決中心的定位,正為香港融入和服務國家發展大局指明重要方向,也為我們帶來新機遇。

受惠於「一國兩制」,香港擁有得天獨厚優勢,令其國際法律及爭議解決中心的地位持續鞏固提升。香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區,法律制度成熟、透明且備受尊重,世界級的法律專才雲集,更是全球唯一實施中英雙語普通法制度的地方,故成為連接內地和國際的重要橋樑。香港亦擁有完善的仲裁制度,深受各地人士歡迎。在二○二五年國際仲裁調查中,香港獲評為全球第二受歡迎的仲裁地,足證國際地位穩如磐石。

在建設國際法律及爭議解決中心的路上,香港更非單打獨鬥。有賴中央政府全力支持,國際調解院總部已在港落成,「獨家」為國際爭端提供調解服務。不久將來,總部旁更會矗立起香港國際法律事務大樓,匯聚香港國際法律人才培訓學院總部、國際法律及爭議解決服務機構等設施,形成以訴訟、仲裁與調解為三大支柱的解決爭議體系,為各方提供多元方案,消弭紛爭。

為進一步擦亮金漆招牌,我們必須善用大灣區豐富的法律資源,推動大灣區整體法律服務質素提升。建議兩地參考國際跨地區律所合作經驗,探索建立新的合作營運模式,例如研究採用律所公司化模式,並制定發展涉外法律服務律所名單,安排大灣區律師到不同律所任職,開拓多元化涉外業務,以更好融入全球法律服務體系。

針對現時本地法律教育主要集中於普法,我們須加強針對性的新型法律服務培訓,尤其是金融科技、知識產權及航運法律等,以培養深度法學研究的高階人才和實務專家。此外,香港國際法律人才培訓學院可舉辦更多面向「一帶一路」沿線地區的短中期法律課程,內容涵蓋國際商事調解、跨境投資法律風險、海事仲裁實務等,促進區域法律人才交流,為國家及沿線國家培養具國際視野的涉外法治人才,同時儲備國際法律人脈資源。

香港終審法院外,正義女神戴着眼罩,手執天秤與利劍,巍然肅立,正正彰顯香港法律制度的核心精神——不偏不倚,準確衡量理據。承載着國家關愛支持,我們將能進一步發揮優勢,為國際提供訴訟、仲裁與調解等「利劍」與「天秤」,公平公正地平息爭端,持續提升香港作為國際法律及爭議解決中心的公信力,鞏固其作為國家涉外法治體系中不可或缺的一環。

深度激活「藍色地圖」 香港向海圖強大有可為

潮起東方,海天壯闊。國家「十五五」規劃開局起步,海洋強國建設正提速前行。從習近平主席強調「推動海洋經濟高品質發展,走出一條具有中國特色的向海圖強之路」,到今年政府工作報告提出「做強做優做大海洋產業」,中央對海洋經濟的重視前所未有。

2025年全國海洋生產總值已突破11萬億元,同比增長5.5%。香港是國家重要的沿海大都會,理應乘勢而上,深度激活香港的「藍色地圖」——把香港地圖上的藍色海洋部分,由地理標記轉變為經濟增長的新引擎,善用豐富的海洋資源,全面開拓海洋經濟。

香港擁有1180公里海岸線、263個島嶼,天然良港與深厚航運底蘊兼備。李家超特首直言「海洋經濟潛力龐大」,指明了香港發展的一大方向。上周,國務院正式放寬港澳遊艇入境政策,打破了制度壁壘,為粵港澳海洋協同發展打開了全新空間。在數智化轉型上,香港也在加速前行——今年初推出的港口社區系統,已有超過6000家企業登記,藉助人工智能、區塊鏈、大數據等新技術,讓貿易與資金銜接更加順暢。此外,香港正加快建設綠色船用燃料加注中心,提速布局綠色航運,搶佔低碳轉型先機。深化「鐵海陸江」立體聯運體系,更讓香港在大灣區港口協作中扮演着不可替代的樞紐角色。

今年兩會,我們聚焦大灣區港口整體發展、智慧冷鏈樞紐及遊艇自由行制度對接,提交了務實建議,而「港艇北上、北艇南下」的願景正逐步照進現實。我們盼社會各界一同推動深港澳遊艇駕駛證互認、簡化出入境審批、優化自由行簽證機制,突破現有掣肘。我們亦要加快建設「機場城市」遊艇港灣,融合航空、會展與藝術,打造高端消費體驗區,並開發智慧遊艇租賃平台,力爭成為亞洲遊艇樞紐。

漁業轉型同樣不容忽視。我們支持國家及特區政府持續完善政策,加快協助業界由第一產業,升級轉型為一二三產業融合發展的現代化漁業。香港應積極爭取對接國家遠洋漁業政策,讓港人港企有機會參與其中,並納入全國政策性漁業保險;推廣工業化、智慧化陸地養殖,引進海外優質水產品種;完善大灣區冷鏈物流與通關檢疫對接,搭建全球水產品交易平台。我們亦可發展休閒漁業旅遊,整合觀光漁船與休閒垂釣,串聯紅色景點與生態旅遊路線,以豐富郊野體驗,推動「藍綠黑白紅金古」多元旅遊,並助力漁民轉型與振興地方經濟。

海洋經濟是國家高質量發展的戰略要地,更是香港大有可為的廣闊舞台。期盼香港抓緊「十五五」發展機遇,在首份五年規劃中做好頂層設計,系統拓寬海洋經濟發展格局,持續強化國際航運中心地位。向海圖強,香港揚帆正起航。

安全紅利鍛造「留學香港」品牌 青年擔綱建立自身舞台

五月香江,鳳凰花開。我們追憶了「五四運動」,第二屆「留學香港」十大傑出留學生評選啟動儀式亦在日前隆重舉行。活動由青年港漂總會主辦,香港優才國際教育承辦,民建聯「人才高地」、香港匯智等協辦,並獲教育局鼎力支持,一眾「港漂」才俊齊聚一堂,場面熱烈。我們深感榮幸,見證這盛事再次拉開帷幕。

回首首屆評選,從2025年9月啟動到12月頒獎,再到今年上半年走訪多個內地主要城市巡迴宣講,累計覆蓋逾千人,「留學香港」品牌的影響力已由維港沿岸輻射至大江南北。獲獎同學更有機會走進立法會、參與政府人才高峰論壇,在交流中開闊視野、增長見識。這一切,展現出香港留學生多元、優秀、積極向上的青春風采,有效提升「留學香港」品牌的聲譽。

尤為重要的是,安全穩定的社會環境與世界一流的教育體系是「留學香港」品牌堅實的基石。包括香港特區在內的全中國,是世界最安全和平的地方——這裏國家安全法制健全、犯罪率低,更有高度尊重學術自由的校園氛圍。反觀部分歐美國家,槍擊事件頻發、種族歧視抬頭、針對亞裔的暴力犯罪時有發生,令海外學子與家長憂心忡忡。 香港憑藉香港國安法及《維護國家安全條例》 築牢的法治屏障,為學生和家長提供了最踏實的保障,這種「安全紅利」正轉化為吸引全球人才的獨特競爭力。

站在「十五五」規劃全面推進的關鍵節點,國家明確支持香港打造國際專上教育樞紐,建設國際創新科技中心,並將香港定位為國際高端人才集聚高地。習近平主席強調,要一體推進教育科技人才發展,到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。香港擁有五所百強大學,八所院校入選亞洲百強,這密度全球獨一無二;頂級教授、專家和院士雲集,紛紛來港執教,足見香港教育的吸引力,相信能為國家戰略貢獻重要力量。

現時,香港非本地生人數已逾8萬人,並持續攀升。李家超特首在2025年施政報告中更提出加速建設「北都大學城」,進一步推廣「留學香港」品牌,令「留學香港」迎來前所未有的戰略窗口期。

要把握這機遇,香港需從三方面持續發力:一是優化畢業生簽證安排,便利非本地生留港就業;二是加強於「一帶一路」及新興市場招生,令生源更多元化;三是鼓勵學子走出校園、融入香港社會,令他們願意以香港為起點,書寫青春華章。

今日的榮譽是明日奮鬥的起點。我們期望青年學子,既要立足香港、扎根社區,走出校園參與義工服務、文化交流和實習實踐;更要胸懷祖國,把握大灣區藍圖,將國際規則、專業知識與對內地市場的理解結合起來,在國家現代化進程中建立自身舞台,以親身經歷講好中國和中國香港故事。

神舟問鼎新高度 紫荊星輝耀蒼穹

隨着神舟二十三號載人飛船順利升空,中國航天事業再次樹立起嶄新的里程碑。尤為引人注目的是,本次任務中首次迎來了來自香港的女太空人,這不僅是「一國兩制」下人才培養的生動實踐,更是香港積極融入國家發展大局、在「十五五」新征程上與祖國同頻共振的有力見證。

在國家航天事業發展的過程中,香港女太空人黎家盈的首次飛天,其意義已超越了技術層面。它標誌着香港不僅擁有國際化的科研視野,更具備參與國家重大戰略任務的深厚潛力。在國家「十五五」規劃將香港定位由「融入」升級為「融入和服務」國家發展大局的背景下,香港航天事業絕不能缺席,更應找準定位,發揮獨特優勢,從以下三個方面精準發力,助力國家航天強國建設。

香港三方面助航天發展

首先,香港應發揮基礎科研優勢,為國家航天關鍵技術突破提供「源頭活水」。國家「十五五」規劃強調加強基礎研究與原始創新,而香港擁有多所世界百強大學,在人工智能、材料科學、精密工程等領域底蘊深厚。特別是在「十五五」期間,國家將重點攻克火箭回收複用、衛星通用晶片及深空智能操控等前沿技術。香港應主動對接國家航天重大專項需求,利用自身在「0到1」基礎研究上的特長,聯合內地科研機構開展聯合攻關,為國家航天器增添更多科技含金量。

其次,依託國際金融中心地位,助力國家航天產業打造萬億級引擎。國家「十五五」規劃明確提出要將航天打造為市場化、可批量生產的支柱產業。這離不開強大的資本市場的支撐。香港作為全球最大的離岸人民幣業務中心和國際金融中心,擁有完善的法律服務、知識產權保護及成熟的融資體系。香港應積極培育商業航天生態,探索「內地研發+香港融資+全球市場」的合作模式,為商業航天企業提供上市融資、風險管理等服務,加速航天科技成果轉化,讓中國航天產業在資本市場的助力下飛得更高、更遠。

最後,強化「超級聯繫人」和「超級增值人」功能,提升國家航天的國際影響力。國家「十五五」規劃更加注重高水平對外開放。香港背靠祖國、聯通世界,是連接中國與國際航天界的天然橋樑。香港可利用其國際化的語言環境、法律規則及交流平台,積極承辦國際航天論壇,推動國家航天標準「走出去」,在衛星數據應用、空間科學實驗等領域開展廣泛的國際合作,為國家航天事業營造良好的外部環境。

神舟二十三號的騰飛,是國家的榮耀,也是香港的驕傲。展望未來,在國家「十五五」規劃的宏偉藍圖指引下,香港必將以更加昂揚的姿態,將自身優勢轉化為國家建設的強勁動力。讓我們期待,在未來的浩瀚星空中,能湧現更多香港英才的身影;在國家建設航空強國的偉大征途上,能聽到更多香港貢獻的強音。紫荊花開,星河璀璨,香港與祖國一道,為中國式現代化貢獻香港力量。

築巢引鳳 共建國際人才高地

當前全球科技競爭白熱化,人才已成為炙手可熱的戰略資源。國家邁向「十五五」規劃新征程,強調要加快發展「新質生產力」,正標誌着經濟發展模式加速轉向創新驅動。創新的根本在人才,人才的關鍵在教育與生態。香港國際化優勢顯著,擁有多所世界頂尖大學,科研實力深厚,加上法治體制完善,營商環境自由開放,完全有條件成為國際高端人才集聚高地。然而,如何將這些優勢轉化為實質的人才競爭力,助力國家發展戰略,我們必須深入探討。

民建聯「人才高地」辦公室過往一直配合特區政府人才政策,積極搭建跨界別合作平台。「引才」方面,我們曾走訪東盟國家及內地武漢、深圳等重點城市,宣傳來港政策,協助有意來港發展的人才及早對接資源、規劃前路。在「留才」方面,我們舉辦各類實用講座,涵蓋簽證續簽、住宅物業管理等,助人才在港安居樂業。此外,我們與本地大專院校及華潤、香港中建、香港匯智等大型機構簽署合作備忘錄,定期交流政策,推動就業對接,成為來港人才可靠的後盾。

香港要建設頂級人才高地,既要主動吸引全球頂尖人才來港、留港、興港,更要培育本地優秀人才。然而,現實挑戰不容忽視:本地教育體系如何緊貼科技發展步伐?政府、大專院校與企業之間如何打通人才培育與產業發展的聯繫?答案或許在於建立穩健良好的發展循環。教育必須從基礎抓起,加強STEM及創新思維訓練;大專院校應與產業需求對接,讓科研成果走出實驗室;企業則要積極提供實習、研發及應用場景。至於政府,則應扮演「超級聯繫人」角色,整合各方資源,簡化簽證及稅務安排,營造更友善的人才生態圈。惟有官、產、學、研通力合作,才能事半功倍。

「十五五」將是國家高質量發展的關鍵期,香港決不能缺席。我們必須發揮「一國兩制」獨特優勢,以更開放的姿態、更務實的措施,吸引全球「金鳳凰」來港築巢。當人才匯聚、產業升級、教育配套形成良性循環,香港將為自身發展注入新動能,並為國家高質量發展貢獻不可或缺的力量。築巢引鳳,興港強國,時不我待。