完善地區治理「三駕馬車」建設有溫度的社區治理新格局

現時正值「由治及興」的關鍵節點,地區治理體系的深化改革尤為關鍵。由區議會、「三會」與關愛隊組成的「三駕馬車」,正逐步形成具規模的地區治理架構,承載着回應民情、服務社區的重任。筆者對政府積極完善制度表示認同,亦希望在落實層面更見細緻與溫度。

民青局局長表示,三者的角色分工已有明確界定,聯動機制亦逐步完善,但制度之下更重要是「人」的參與與「情」的連繫。三駕馬車若要真正協同並進,不能僅止於整合架構,更需在實際工作中建立互信與默契。尤其社區需求日趨複雜,單靠行政指令或制度安排是遠遠不夠,還有賴於每位區議員、三會成員與關愛隊義工處理問題時主動投入情感,靈活應變。

關愛隊全面啟動以來,截至今年六月底,已合共探訪約530,000個長者戶和其他有需要住戶,並提供約76,000次簡單家居或其他支援服務。無論是突發事故的快速應對,還是平日深入長者、基層住戶的上門探訪,也確實展現了回應社區潛在問題的敏銳度與能力。然而,根據實際情況的不同,服務質素仍有提升空間。當前的關愛服務,雖已涵蓋維修、清潔、探訪與活動籌辦等內容,但若要真正成為居民信賴的社區支援網絡,還需要更專業化與持續性的服務,尤其是在精神健康、長者照護、家庭支援等層面。

此外,我們希望政府參考內地與新加坡的良好經驗,例如設立「一窗式」社區服務平台——這是極具潛力的方向,香港人口密集、發展節奏快速,居民對政府服務的期望已不再只是「有」,而是「快」、「準」、「人性化」。若能在社區層面整合不同部門服務,讓市民能在一站之內獲得多項支援,不僅能提升治理效率,更可大大方便基層市民享用政府服務。當然,創新制度不能一蹴而就,需因地制宜,逐步試點推行,才能在資源與成效之間取得最佳平衡。

建制度、強架構之餘,我們更要在人與人之間建立有溫度的聯繫,加強互相信任。在現有的地區治理體系下,基層治理的基石已逐步完善,未來如何透過政策與資源的合理配置,讓每一位參與者都能發揮所長、彼此補位,將成為三駕馬車能否順利前行的關鍵。

地區治理無小事,民生福祉見真章。香港的治理故事,從來不只由政府撰寫,也是市民、社會各界共同參與的成果。願我們在這條由治及興的路上,讓制度與人心同行,讓服務與關愛並進,為社區注入更多力量,也為香港的未來添上更多希望。

香港營商環境顯優勢 邁向「由治及興」創新篇

特區政府繼2021年後再度發表營商環境報告,以詳實數據和成果,向全球展示香港的發展優勢與機遇。在國家日益提升國際地位之際,香港憑藉亞洲樞紐及國家南大門的地理優勢,加上李家超特首帶領團隊積極團結社會各界,充分發揮「一國兩制」制度優勢,香港各項事業定能邁上新台階。

回歸以來,香港經濟發展成就斐然。儘管香港歷經亞洲金融風暴、國際金融危機衝擊,遭遇過非典疫情、新冠肺炎疫情侵襲,2019年黑暴禍港,更令原本繁榮穩定的香港治安失控,經濟受挫,社會撕裂。然而,在中央堅定支持下,香港憑藉「一國兩制」的獨特優勢及「背靠祖國、聯通世界」的戰略定位,我們成功「破繭而出」,化危為機,迎來嶄新發展。

隨着香港國安法及《維護國家安全條例》實施,香港更擦亮了一流營商環境的「金字招牌」。根據《世界經濟自由度2024年度報告》,香港在165個經濟體中獲評為全球最自由經濟體,而香港的世界競爭力排名亦重返三甲。這些國際權威評級數據,印證香港不僅築牢維護國家安全的堅實屏障,更在「由治及興」的大道上全速前進。

在今次的營商環境報告中,特區政府大量列舉多項亮眼數據:金融市場表現穩步向上、香港境外母公司的駐港公司數目大幅增加、初創企業數目創新高等,都在在證明香港的繁榮不是曇花一現或「自我感覺良好」,而是獲本地及國際企業、專業人才與資本廣泛認可,紛紛選擇香港作為大展拳腳、成就夢想的首選地。?

當下環球局勢風高浪急、波濤洶湧,但中央港澳辦主任、國務院港澳辦夏寶龍主任強調「中央挺港只有進行時,沒有完成時」,足見香港機遇遠超挑戰。要乘勝追擊,香港各界都必須當「實幹家」、「行動派」,只要我們堅持落實「一國兩制」、聚焦經濟民生、積極融入國家大局、深化國際聯繫合作等,定能持續發揮好「超級聯繫人」和「超級增值人」的獨特角色,在變局中打開香港發展新天地。

完善鼓勵生育政策,共築香港美好未來

本港老齡人口比例長期位居全球前列,但人口發展是關乎國家與地區繁榮昌盛的戰略要素,習近平主席更明確指出:「人口發展是繫於中華民族偉大復興的大事」。我們必須更積極有為,謀劃人口政策。

多年來,香港的生育率及生育意願持續於低位徘徊。特區政府已積極採取行動,推行一系列鼓勵生育的政策措施,包括發放新生嬰兒獎勵金等,取得一定成效。自去年起,生育率連續兩年呈現上升趨勢,於2024年更創下21年來的新高,顯示出止跌回升的積極跡象。

然而,根據「港人生育意願」調查結果顯示,仍有八成受訪家庭認為政府支持育兒的力度不足。可見政府亟需制定更為全面的政策方案,以有效回應市民的切實需求。建議政府構建覆蓋嬰幼兒出生至成長各階段的系統性政策框架,並通過跨部門資源統籌與協同,進一步完善鼓勵生育的政策體系。

在優化制度頂層設計方面,建議成立由司長級官員領銜的跨部門人口政策專責小組,統籌勞工、福利、房屋及教育等多領域政策資源,形成協同效應。與此同時,應着力推進法定育嬰假制度,並研究為企業僱主提供專項津貼,既確保全薪產假和侍產假有效落實,又切實減輕企業運營負擔,全面保障為人父母者的權益。

至於鼓勵企業推行職場友善政策,重點在於全面推廣「家庭友善僱傭措施」,例如為育兒員工提供彈性工時與靈活假期,支援其遠端辦公或分段工作模式,助員工實現工作與家庭責任的和諧平衡。同時,通過設立「家庭友善企業認證標章」,並配以稅務優惠政策,將有效激發企業參與熱情,引導更多企業主動落實家庭友好措施。

此外,政府須想方設法,大幅增加幼兒託管名額,以緩解廣大家庭的燃眉之急。建議設立緊急臨時託育服務,並考慮將閒置校舍改造為專業託兒中心,以構建更完善的託兒服務體系。

人口發展,繫於香港當下、繫於香港未來。我們必須以堅如磐石的決心,以腳踏實地的行動,着力完善鼓勵生育政策,為香港人口發展厚植沃土,攜手共創香港更璀璨的明天。

銘記歷史護安寧 維護國安創繁榮

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年,中國軍隊國際形象網宣片《The Guardians(守護)》近日在海內外多語種同步上線。這部宣傳片不僅向世界生動講述中國故事,有力展示了中國堅實、威武與可靠的軍事力量,更深情禮讚了家國情懷,激勵全國人民倍加珍惜來之不易的和平穩定發展環境,與祖國一道,堅定不移沿著和平發展的康莊大道闊步前行。

抗戰勝利80周年既是溫故知新,也是凝聚民族精神、強化國家認同的重要契機。《守護》宣傳片以「這雙手」為視角,細膩呈現我國軍人日復一日、年復一年守護萬家燈火,保衛家國安寧,為世界和平默默奉獻。片中傳遞「中國軍人永遠值得託付,中國軍隊一路守護美好」的核心信息,感人至深。

對於特區香港而言,我國軍人的意義尤為特殊。他們不僅是國家主權和領土完整的堅強象徵,更是「一國兩制」行穩致遠的堅定守護者。中國人民解放軍駐港部隊嚴格依法履職,為保障香港繁榮穩定恪盡職守。他們身體力行參與公益活動,與香港市民誠摯互動,大大加強了香港與內地的聯繫和交流,增強港人對國家的認同。我們深存感恩,銘記於心。

當然,積極維護國家安全,既是我國軍隊的神聖使命,也是包括香港市民在內的全體國民的共同責任。我們必須自覺遵守香港國安法等法律,共同守護和平發展成果。正如保安局鄧炳強局長近日指出,當前國安風險呈現「軟對抗」的挑戰,滲透在教育、文化藝術、宗教、大眾傳播、網絡世界等範疇。

國強則港安,我們要多讀歷史、深悟國史,多認識國家發展的新成就,攜手提升全民國家安全意識,讓愛國愛港精神真正內化於心、外化於行,為祖國未來獻上力量。

快上加快推進北都建設 協同大灣區鑄就香港新動力

國家戰略科技力量全面布局,北部都會區迎來全新發展篇章,港人亦深切感受到國家堅定支持北都發展。夏寶龍主任2023年考察時寄語,北都「承載着市民福祉的厚望,寄托着下一代發展的夢想,更繫於香港繁榮的未來」。隨着規劃日漸成熟、基建穩步推進,當前正是香港政府與各界攜手,以創新高效促進北都發展的關鍵期。

自2021年北都區規劃啟動以來,特區政府穩步推進建設,如今已取得令人欣喜的進展:去年85家企業簽署意向書,35家企業簽約,金額超千億港元,覆蓋住房、基建及科技等關鍵領域。新世界等港企與華潤、招商蛇口等內地夥伴聯手,探索港深融合新路徑。資金與機遇的匯聚,正將北都區打造為貫通大灣區、驅動香港經濟增長的「強勁引擎」。

為了讓北都發展持續推進,破解體制瓶頸是當務之急。我們深知,境內外及跨部門的高效協作,能讓創新成果更快、更準地走入市場、惠及社區。但現有制度常令好事多磨。因此,我們建議訂立「北都條例」,賦予專責機構更大權能,以針對性制度打破常規束縛,從而加快與內地、海外的對接效率,提升決策與產業落地速度——好項目值得被公眾更快見證。

另一方面,我們希望北都區積極擁抱大灣區內地城市,形成互補優勢,並積極借鑒內地的成熟模式,讓北都區發展「跑起來」。與此同時,巧用多線並行的發展思維提升效率。如同步建設多個重點項目,縮短周期;北都區大學城亦可先利用市區閑置樓宇,開展教學科研,提前形成基礎能力,待大學城建成後整體搬遷升級。

我們憧憬在不久的將來,這裏不僅崛起為國際科創中心,更是港人的幸福家園:有志青年發揮所長、長者在配套完善的社區安享晚年。這份產城融合、宜居宜業的藍圖,正是香港「拼經濟、謀發展、惠民生」的目標。

政策與機制推陳出新,企業積極響應,港深合作愈發緊密,讓北部都會區具備「全速前進」的雄厚基礎。我們期待各方攜手努力,使北都這片土地真正成為香港「未來引擎」,為「東方之珠」 再次騰飛注入強勁動力。