踐行為民政績觀 數智革新促善治

今年恰逢我國執政黨中國共產黨成立105周年。百年大黨始終視「為民辦事、為民造福」為最重要的政績,今年更於全黨深入開展學習教育,樹立和踐行正確政績觀。習主席強調,政績觀問題是根本性問題,必須以為民造福、科學決策、真抓實幹為總要求;亦要推動政府數字化、智慧化運行,推進國家治理體系和治理能力現代化——香港特區要進一步建設高效惠民的公務員體系,必須借鑒這些重要論述。

長期以來,香港公務員團隊以優秀表現聞名於世,「政府效率」排名更高居全球第二,但市民熱切期望他們精益求精,更好做到「民有所呼,我有所應」。李家超特首上任逾4年,多次強調要「以結果為目標」,持續深化治理體系改革:一方面建立「部門首長責任制」,明確釐清部門首長提升績效的責任,並設兩級常設調查機制,確保問責公平公正;一方面優化評核機制,推行「指導性評級分布」,對連續評級不達標者暫停發放增薪點,打破「好人主義」,以制度創新激發團隊擔當精神。這種種新猷提供了「蘿蔔」與「大棒」,能有效推動全體公務員團隊踐行正確政績觀,勇於克服困難,為民造福。

貫徹正確政績觀之餘,政務「數智化」正成為提升管治效能的重要方向。特區政府成立了「AI效能提升組」,推動政府部門善用AI技術,重組工作流程,提升效率——例如處理文書、檢索資料等高度重複性工作,正逐步以AI取代人力;公務員學院亦聯同數字政策辦公室,開展系統性AI培訓,強化公務員「科學決策」的能力。長遠而言,我們期望由此釋放的寶貴人力資源,能為市民創造更高價值、更有溫度的公共服務。

正確的政績觀不只關乎效率,更關乎方向。公務員是特區管治骨幹,必須進一步強化國家認同與國安教育。建議特區政府推動公務員制度化學習中央重大政策,以準確把握國家發展戰略,並將國家安全意識融入日常工作的各環節,牢固樹立「凡事均要考慮國安風險」的底線思維,確保特區長治久安。

當前,香港處於開創新局面的關鍵期,李家超特首亦正帶領特區政府,密鑼緊鼓制訂特區首份五年規劃。要實現這藍圖,公務員團隊必須更高效,才能從宏觀層面推進社會經濟發展,加快對接國家「十五五」規劃。憑藉數智科技與制度優化這兩翼,相信公務員團隊能在「愛國者治港」原則下,盡己所能,促成良政善治,回應中央信任與公眾期望。

凝聚僑心僑力 共創復興偉業

日前,習主席對僑務工作作出重要指示,強調「新征程上,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的僑務政策,緊緊圍繞黨和國家工作大局,更好凝聚僑心僑力,引導廣大海外僑胞和歸僑僑眷秉承優良傳統、厚植家國情懷,發揮獨特優勢、展現更大作為,積極服務祖國統一大業,促進海內外中華兒女團結奮鬥,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業匯聚磅礡力量」。這充分肯定了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的重要貢獻,更為新時代新征程僑務工作指明了前進方向、提供了根本遵循,令香港僑界深受鼓舞。

回望僑史:跨越山海的家國情懷

近代中國積貧積弱、風雨飄搖之際,千萬海外僑胞雖身居異鄉,卻從未忘卻故土。抗戰年代,華僑有錢出錢、有力出力,募集物資、奔走呼籲,支援祖國救亡圖存,用熱血書寫了可歌可泣的愛國篇章。新中國成立後,僑胞的家國情懷愈發熾熱,無數華僑科學家毅然放棄海外優渥條件,衝破重重阻礙歸國奉獻,成為新中國科技事業的奠基人;廣大海外僑胞持續捐資辦學、助力基建、幫扶鄉梓,帶動海外資本、技術、人才回流國內,為國家建設注入了強大動力。改革開放以來,華僑更是搭建起中國與世界溝通的橋樑,率先回國投資興業,引進先進技術和管理經驗,助力中國對外開放、走向世界。可見,僑胞的命運始終與國家興衰緊密相連,他們的愛國情懷跨越山海、歷久彌新。

積極建言獻策 持續推動僑務工作

我們一直高度關注香港僑務工作,於全國兩會提出建議,希望中央政府支持香港僑務工作,其中包括三項核心主張:

第一,盼望中央支持香港特區政府設立「僑務工作統籌委員會」,提供官方、集中式的僑界平台。具體職能包括:調研和掌握在港華僑情況,提供助僑惠僑服務;促進特區政府與僑界直接溝通;統籌僑界舉辦活動加強宣傳;作為政府與僑資企業的牽線人;加強僑界社團與不同界別聯繫;加強香港僑青與全球優秀僑青溝通。

第二,盼望中央向香港提供僑務工作經驗,協調對接中央各部委僑務辦公室、中國僑聯等相關部門,加強海內外涉僑工作,更好發揮「以僑為橋」的作用,以交流促合作、以聯動促發展。

第三,以大灣區為試點,通過支持僑資企業、提供政策優惠,鼓勵僑資企業在海外扮演好「民間使者」角色,融通海內外優勢,積極參與國家「一帶一路」建設。

令人振奮的是,建議得到中央政府積極回應。國家相關部門肯定香港僑界的愛國愛港傳統,近年積極協調有關單位支持特區政府加強和改進僑務工作,推動解決僑胞回國定居、證件便利化、子女教育、恢復中國國籍等權益訴求,支持香港成功舉辦全球華僑華人促進中國和平統一大會、世界客屬懇親大會等活動。針對我們提出的具體建議,國務院僑務辦公室亦作出了細緻、務實的回應,展現中央對香港僑務工作實實在在的支持。

「以僑為橋」到「服務僑胞」雙管齊下

現時僑務發展面臨着一系列挑戰。隨着老一輩僑胞日漸老去,新生代華僑於海外成長、與故土連結弱化。這讓我們深刻認識到,新時代僑務工作必須要「以僑為橋」和「服務僑胞」雙管齊下。因此我們希望未來能從以下幾方面繼續推動僑務發展:

首先,協助政府進一步完善華僑權益保障體系,健全海外僑胞出入境、置業、養老、維權等相關政策,讓僑胞歸國無憂、在外有靠。中央政府已在相關方面取得積極進展,未來需進一步精準對接需求,依法維護僑胞合法權益。

其次,深耕僑脈傳承,精準對接華裔新生代需求。要創新文化交流、研學互通模式,以多元而貼近年輕人的方式講好中國故事、中國香港故事,築牢新生代僑胞的家國認同與文化根基。同時,要加強香港僑青與全球優秀僑青的溝通聯繫,吸納更多青年人才壯大僑青隊伍。

再者,搭建常態化僑商合作平台。依託華僑海外資源優勢,充分發揮大灣區試點作用,善用中央放寬准入限制、建設創新創業基地等政策紅利,鼓勵僑資企業積極參與「一帶一路」高質量發展,成為中外經貿、文化、科技雙向交流的重要紐帶。

最後,構建常態化僑情聯絡機制,精準服務老僑、團結新僑、培育新生代,讓跨越山海的家國情懷代代相傳,凝聚更廣泛的愛國力量。特別是在當前台海形勢下,要充分發揮香港僑界在促進祖國統一中的獨特作用,形成更廣泛支持「一國兩制」的統一戰線,為實現中華民族偉大復興凝聚更多正能量。

習主席指出,僑務工作是國家的長期戰略性工作。華僑經歷了從亂世離鄉的無奈,到扎根異域的堅守,再到赤誠報國的擔當,海外華僑用百年堅守詮釋了最深沉的家國情懷。我們當銘記僑史、致敬僑魂,以更溫暖完善的僑務政策凝聚僑心、匯聚僑力,讓山海不再阻隔鄉愁,讓僑心永遠守護家國。香港亦要發揮獨特優勢、展現更大作為,積極服務祖國統一大業,促進海內外中華兒女團結奮鬥,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業匯聚磅礡力量!

支持“合作查驗”推廣至更多口岸 倡福田蓮塘納入試點

國務院新聞辦公室日前舉行新聞發布會,海關總署預告將在“十五五”期間,於更多具備條件的粵港、粵澳邊境口岸推廣“合作查驗”新通關模式。對此,我表示全力支持,並十分認同海關總署積極推進通關變革的方向。

在我看來,除了新皇崗口岸以及規劃重建的沙頭角、羅湖口岸外,當局亦可研究將福田和蓮塘口岸納入“合作查驗”試點範圍,進一步加速人員與貨物的高效流動。我尤其期盼,率先實行“合作查驗”的新皇崗口岸在通關後能夠發揮良好的示範作用,為其他口岸累積寶貴經驗,從而帶動整體通關體驗的全面升級。

至於海關總署提出九成以上口岸將配備智能裝備、構建“智慧海關”,我深表贊同。我認為,借助“人工智能+大數據+智能裝備”的融合應用,完全可以做到監管“無處不在”而又“無事不擾”,既提升安全水平,又優化過關效率。與此同時,我也期望當局能研究將安檢與海關查驗合併,實現“一次過檢”,讓“無感通關”貫穿整個流程,進而深化粵港澳高水平互聯互通,成為國家“十五五”規劃下推動大灣區深度融合的重要里程碑。

堅守行政主導 書寫香港良政善治新篇章

近日,夏寶龍主任在全國港澳研究會專題研討會發表重要講話,內容立足「一國兩制」實踐歷程,為香港特區完善行政主導體制、提升治理效能指明方向。夏主任強調,行政主導體制根植於憲法與基本法,是「一國兩制」下香港良政善治的核心保障,是維護國家主權安全發展利益與香港繁榮穩定的關鍵支撐。

回歸以來,香港依託行政主導體制,既維護了國家統一與領土完整、抵禦內外風險,又發揮獨特優勢,在金融、貿易、航運等領域保持領先,持續改善民生。實施香港國安法和完善選舉制度,進一步彰顯了行政主導優勢,推動香港由亂到治,穩步邁向由治及興。現時社會有序、經濟復甦、民生改善,充分印證該體制契合香港實際。伴隨「愛國者治港」原則全面落實,夏寶龍主任強調,行政、立法、司法機關需「同唱一台戲」。立法會是特區管治的重要組成部分,必須堅守「支持政府不缺位、監督政府不越位」的原則,與特區政府良性互動:既要圍繞發展大局建言獻策,推動政策實施;也要依法理性監督,聚焦民生關切,助政府提升服務。唯有行政、立法、司法各司其職、協同配合,才能凝聚最大力量,破解住房、就業、教育等深層次矛盾,讓發展成果惠及全體市民。

面向未來,香港站在新起點,國家「十五五」規劃為我們提供了重大機遇。作為立法會議員,我們應牢記使命、厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政、樹立良好形象,並協助政府主動對接國家戰略,推動香港在創科、現代服務業、青年發展等領域與內地深化合作,實現優勢互補。

實踐證明,行政主導體制是香港良政善治的必由之路。只要堅守這制度優勢,堅持「愛國者治港」,推動各界同心共振,就能築牢良政善治根基,確保「一國兩制」行穩致遠,讓香港在國家發展大局中綻放更耀眼光芒。

守牢安全底線 開創繁榮新局

習主席提出總體國家安全觀,強調「安全是發展的前提,發展是安全的保障」。國家「十五五」規劃將「堅持統籌發展和安全」作為必須遵循的原則,要求「在發展中固安全,在安全中謀發展」。全國港澳研究會近日舉辦以「高水準安全護航高質量發展專題」宣講會,會議立足香港由治及興的新階段,深刻闡明安全與發展如車之兩輪、鳥之兩翼,互為支撐、不可偏廢,唯有以高水準安全護航,方能成就高質量發展。

維護國家安全是「一國兩制」的應有之義。回首2019年修例風波期間,香港街頭火光不斷、交通癱瘓、市民惶恐終日,這座國際金融中心幾乎淪為「動盪之都」。一個連基本秩序都無法維持的城市,不可能有投資者敢於落戶,經濟運轉與民生改善更無從談起。那段黑暗歲月以最殘酷的方式證明:安全一旦失守,發展便是空中樓閣。幸得中央在香港危急關頭果斷出手,香港國安法實施六年來,社會重回正軌,法治重獲尊嚴,這座城市終於找回了「安全港」的底氣。今天的香港之所以能穩居全球金融中心三甲、重現IPO集資優勢,正緣於安全基石重新鞏固起來。

香港國安法的可貴之處,在於它高度克制、精準施策、保障人權。自2020年香港國安法生效至今年4月被捕394人、被檢控208人、最終定罪180人。每宗案件均經法庭公開審訊、證據反覆質證,程序正義從未缺位。反觀英美,2011年倫敦暴亂僅五天便定罪逾兩千人,2021年美國國會山事件一日之內就動用軍隊逮捕過千五人。英國去年新通過的《國家安全法》更授權內政大臣可不經審訊羈押嫌疑人長達五年。香港國安法劃定公權力的清晰邊界,保障言論、新聞自由及外來投資權益,在全球國安立法光譜中,屬於最溫和的一端,這恰恰是對法治精神與人權保障的最大尊重。

當今世界並不太平,地緣衝突與霸權威脅持續升溫。國家安全從來沒有「完成時」,只有動態完善的「進行時」。香港作為外向型自由港,既要對外開放,又要守住底線,這考驗的不是「封得有多緊」,而是「管得有多準」。過去六年的實踐證明,香港堅持統籌發展與安全,在開放環境中實現了動態安全與可持續安全的平衡,為各國各地區維護國安做出新示範。

唯有高水平安全,才能支撐高質量發展。我們將堅決維護國家主權、安全、發展利益,讓每位市民都自覺維護國家安全,從而形成抵禦外部干預的社會基礎,以高水平安全護航高質量發展,不斷譜寫「一國兩制」實踐新篇章。