美麗中國系統推進 綠水青山惠澤人民

《中華人民共和國生態環境法典(草案)》是國家第二部以「法典」命名的法律,是貫徹習近平主席生態文明思想的標誌性成果,是國家生態文明建設的重要里程碑,更為香港綠色轉型提供清晰方向。日前,草案於全國人大代表大會審議,與會者均深感振奮,堅定支持。

此次編纂並非簡單彙編法律,而是系統整合生態環境法律,將新時代生態文明建設理論成果以法典方式確立,實現了從重點整治到系統治理的法治昇華。草案規定綠色低碳發展、應對氣候變化的原則,精準回應高質量發展需求,彰顯國家堅持人與自然和諧共生的決心。

對香港而言,法典指引了我們綠色轉型的方向。香港於2021年發布《香港氣候行動藍圖2050》,目標於2050年前實現碳中和,契合法典的綠色發展方向。未來香港必須主動對接國家戰略,加快優化能源結構、普及節能綠色建築、推廣綠色運輸,將減碳口號化為城市建設的嚴格規定。此外,法典將催生巨大綠色市場,香港作為國際金融中心,應大力發展綠色金融和碳交易市場,依託完善金融體系,為內地企業提供投資融資服務,並積極參與制定綠色金融的國際規則,將香港建設為全球領先的綠色金融樞紐。

北部都會區是香港進一步融入大灣區的先鋒,更是香港綠色發展新引擎,應先行先試將綠色低碳標準融入規劃建設,並應積極爭取國家支持,於北都區構建「電--碳」一體化能源體系——引入風光水等清潔綠電,運用適度超前的三年三步走計劃,分階段完成能源基建布局,以穩定綠電支撐算力及新興產業發展——將北都區建設為綠色科創、宜居生活與生態網絡相融合的示範區域,為粵港澳大灣區建設成為「美麗中國先行區」貢獻香港智慧。

法律是治國重器,良法是善治前提。這部具有中國特色、體現時代特點的生態環境法典,不僅為建設美麗中國注入法治動能,更是香港融入和服務國家發展大局、共建「美麗中國先行區」的行動指南。我們將推動香港社會各界深入學習對接,讓法典在香港落地生根,讓綠水青山成為人民的金山銀山!

經濟社會發展向新向優 國家克服挑戰成績非凡

日前,十四屆全國人大四次會議審查《關於2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。這份報告以詳實資料,全面展現國家過去一年,在以習主席為核心的黨中央堅強領導下,頂壓前行,向新向優發展而取得非凡成就。國內生產總值增長5%、總量突破140萬億元,全社會研發經費投入強度達到2.8%、國家首次躋身全球創新指數前十名,城鎮新增就業1267萬人——扎實的「成績單」充分印證中國經濟韌性強大,前景光明,為實現「十五五」良好開局奠定了堅實基礎,極大提振了全國人民的信心。

報告設定了今年國家發展目標,部署了政策取向,方向清晰、措施有力。特別是進一步實施積極有為的宏觀政策,以及擬發行超長期特別國債1.3萬億元等一系列舉措,穩增長、促改革,讓我們滿懷信心克服複雜嚴峻的外部挑戰,完成全年目標任務。

針對港澳發展,政府工作報告及這份計劃報告明確要求「提升港澳依法治理效能」,並支持港澳更好融入和服務國家發展大局,這尤其令我們關注。從「融入」到「服務」,不單是使命升級,更是香港角色從國家發展「受益者」,深刻轉變至國家戰略「貢獻者」,為香港指明清晰的發展路徑。

作為港區全國人大代表,我們深感責任重大。國家已繪就好發展藍圖,香港必須主動作為,將國家戰略機遇轉化為自身發展動能,特別是把握建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的機遇,充分發揮香港高校基礎研究和國際化人才的獨特優勢,助力國家實現高水準科技自立自強。此外,要加快訂立北部都會區專屬法例,依法高效推進建設,對接國家發展藍圖。通過搭建更專業的國際服務平台,香港要促成國際資本和貿易更順暢融入國家雙循環新發展格局,充分發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,助力國家持續擴大高水平開放。

國家發展步伐堅實,規劃清晰,讓香港有更大信心和明確行動指南,開展「由治及興」新階段。我們將全力支持計劃草案,並堅定信心,在法治軌道上與祖國同頻共振,共創美好未來。

團結奮進 全力加快落實宏大發展藍圖

今年是「十五五」開局之年,也是國家現代化建設的關鍵節點。能在北京參與規劃未來藍圖,深感光榮。

當前港澳發展兼備「天時、地利、人和」。我深有體會:「天時」是國家規劃帶來的機遇;「地利」是聯通世界的優勢;「人和」是香港現在的團結氛圍。

特別振奮是,香港將首次制定五年規劃,主動對接國家戰略。這就像「江河入海」——只有融入國家「大海」,香港這條「江河」才能永具活力。

對接「十五五」規劃摘要中 「加快高水平科技自立自強」、「擴大高水平對外開放」等戰略部署,香港要聚焦三個重點:

第一,以創科突圍,培育新質生產力。 香港要依託五所百強高校和河套合作區,讓研發成果落地,並在國家「關鍵核心技術攻堅戰」中擔當重要角色。這次我提交的建議,正是希望以「電--碳」一體化體系支撐創科發展。

第二,深化金融優勢。 圍繞「擴大高水平對外開放」和「加快建設金融強國」的目標,香港要進一步拓展人民幣國際化業務,積極參與和引領綠色金融等領域的國際規則制定,促進「國內國際規則、標準相通相容」。

第三,突破制度壁壘,推動粵港澳大灣區深度融合,呼應規劃摘要中「促進區域協調發展」的要求。未來,我們要爭取在專業資格互認、跨境稅務便利等方面取得更大進展。

回望過去,香港經歷「黑暴」陰霾,險些墜入深淵。正是中央果斷出手,實施香港國安法,香港才能雨過天晴。規劃摘要強調「推進國家安全體系和能力現代化」,對香港意義極大。我們絕不允許外部勢力破壞來之不易的穩定繁榮。

「十五五」規劃的宏偉藍圖,正是香港提升功能、貢獻國家、實現自身轉型的廣闊舞台。只要善用「一國兩制」獨特優勢,積極主動對接國家規劃,香港必定能在國家發展大局中實現多元繁榮,為香港市民謀得更多實實在在的發展機遇與福祉。

告別劣質劏房 邁向安全宜居

早前,《簡樸房條例》正式生效並接受登記,標誌着香港整頓劣質「劏房」的工作進入具體執行階段。這是本屆政府改革求變、直面深層次房屋矛盾的關鍵舉措,將有助保障市民居住安全、提升基層生活品質。

長期以來,劣質「劏房」是香港繁榮背後的陰影。許多單位不僅面積狹窄,更潛藏嚴重的消防安全隱患與結構風險。走火通道被雜物堵塞、滅火筒殘舊過期、電線胡亂外露、石屎剝落等問題比比皆是,居民生命安全缺乏基本保障,更侵蝕市民的居住尊嚴,必須從速整治。

實施「簡樸房」制度,正是對症下藥。政府訂立最低面積、消防安全、結構安全、獨立廁所及照明通風等八大標準,為分間單位劃清安全底線。

特區政府的執行智慧更是值得肯定。政策避免一刀切取締所有劏房,而是向業主提供長達48個月的過渡期,包括12個月登記期及36個月改造寬限期。這為業主提供了合理的緩衝時間,以逐步淘汰那些既不安全、也不衞生的劣質住房,亦確保了市場供應穩定,避免對現有住戶造成大影響。此外,房屋局不僅推出「早鳥」認證費用減免,以作鼓勵,更組建六隊區域服務隊,協助受影響住戶對接過渡性房屋、簡約公屋等資源,確保執法行動不會令居民無處容身。這種種安排情理兼備,既體現決心,也彰顯溫度。

解決劣質劏房問題,是香港由治及興必須跨越的一關。「簡樸房」制度以務實方式,一方面保留環境較好的合規單位,為市場提供多元選擇;另一方面精準清除存在安全與衞生隱患的居住黑洞。隨着未來公營房屋供應持續增加,在制度護航下,市民的居住安全將獲得更堅實保障,困擾社會多年的深層次房屋矛盾亦有望逐步化解。

預算案錨定香港未來發展

2026/27年度財政預算案日前公布,陳茂波司長以“創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民”為主題,進一步落實李家超特首施政報告的重要策略,為未來發展定下清晰方向。恰逢國家“十五五”開局之年,香港經濟錄得3.5%增幅,財政更實現扭虧為盈,預算案正是憑藉這底氣,跳出只是應急式“派糖”思維,既紮實保障民生,又明確錨定城市轉型方向,讓香港邁出高質量發展的一大步。

在民生方面,預算案“貼地”與“精準”並重,措施涵蓋不同階層,包括寬減薪俸稅及利得稅,住宅與非住宅物業差餉每季寬免五百港元,同時將基本免稅額提高至十四萬五千港元,已婚人士免稅額增至二十九萬港元,長者及基層市民更可獲額外一個月津貼。這些措施既紓緩市民經濟壓力,亦讓經濟復蘇成果惠及各階層,深刻詮釋了“關愛惠民”的核心內涵。

科創與金融是推動香港發展的核心引擎,更是對接國家發展戰略的關鍵佈局,預算案對此多有著墨。

科創方面,預算案緊扣國家“AI+”行動,確定AI研發院於下半年運作,並成立產業發展策略委員會、推展全民AI培訓。此外,預留2.2億元建設首個境外國家製造業創新中心,並向河套香港園區與新田科技城注資200億元,推動科創與新型工業深度融合。隨著科創生態日益完善,穩定電力與強大算力成為社會關注重點。我們建議政府鞏固電力與算力基礎,並朝綠色化方向發展,形成“電算碳”一體化能源體系,支撐創科產業“多快好”發展。

至於金融領域,則透過人民幣業務資金額度倍增至2000億元、推進數字資產發牌制度、優化家族辦公室稅務安排等,鞏固香港國際金融中心的地位,並以“金融+”模式賦能實體經濟發展。

針對市民最關切的房屋問題,預算案提出未來五年公營房屋建屋量將達十九點六萬個單位,較本屆政府上任時增長超過八成,同時預留四十億港元推進大埔火災安置工作,展現對受災市民的即時關懷。

預算案在加大投資的同時,亦堅守財政紀律。中期財政儲備預計增至七千億,經營賬目實現持續盈餘。更重要的是,預算案明確將香港發展與國家“十五五”規劃對接,透過科創培育新質生產力,找準香港“背靠祖國、聯通世界”的獨特定位。

誠然,科創成果轉化、公屋建設效率等問題,仍需持續推進、久久為功。然而,只要堅定實行這份兼具前瞻性與實務性的規劃,香港定能在新質生產力的賽道上走出多元發展新路徑,既貢獻國家所需,亦令發展成果惠及每位市民。