共建高水平人才高地 推動區域人才評價體系創新
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長 陳勇

2025年是中國「十四五」規劃的收官之年,也是「十五五」規劃的開局之年。在此關鍵時刻,全國兩會再次強調了人才在國家發展和民族振興中的核心作用,並明確提出要全面提升人才隊伍質量,發揮人才高地和人才平台的輻射作用,加快建設國家戰略人才力量。就此,香港應發揮獨特優勢,發揮作為國際人才樞紐和國家人才門戶的作用,為國家發展大局貢獻力量。

為貫徹落實三中全會精神,粵港澳大灣區正積極建設高水平人才高地。2024年10月底,廣東省人力資源保障廳與香港、澳門特區政府相關部門在廣州南沙合辦了「粵港技能人才評價合作框架協議簽署」儀式。此次合作旨在探索在旅遊餐飲、工程科技、護理服務等領域拓展「一試三證」及「一試兩證」合作模式,推動大灣區技能人才評價技術及規範對接。通過引進港澳地區在行業內領先且廣受大眾認可的培養評價標準,並推進國家技能人才評價制度在港澳推廣實施,進一步促進職業院校(技工院校)師資的雙向交流。

隨香港啟動多項大型基建工程,特別是北部都會區建設,建造業人力資源配套不足的問題日益凸顯。為此,粵港兩地計劃今年內在就建造業首個試行工種實施「一試多證」安排,以紓緩港澳建造業技工短缺問題。這將打通大灣區人才資歷認證的障礙,擴大人才市場,以解決本港建造業專業人才不足的急切問題。

然而,本港在其他行業仍面臨人才短缺的挑戰,為進一步發揮「一試多證」模式的優勢,助力大灣區高質量發展,建議從三方面深化合作:首先,擴大工種覆蓋範圍,在建造業成功試點的基礎上,將「一試多證」模式延伸至更多行業和工種,如行業管工職系等。其次,粵港澳三地應針對新興產業和跨區域業務對人才素質的新需求,設計符合市場需求的「一試多證」課程,鼓勵內地與香港的教育機構合作開發課程,並採用線上線下混合教學模式,提升人才培養質量。最後,本港應加強宣傳推廣「一試多證」模式。對於內地學生和求職者,重點宣傳在香港考取的證書在內地就業和職業發展中的優勢;針對香港居民,突出在內地考取的證書對在大灣區等內地市場拓展業務、就業的便利性。通過有效的宣傳推廣,能進一步提升「一試多證」模式的社會認知度和參與度,促進區域人才資源的優化配置。

香港正以「一試多證」模式為突破口,推動區域人才評價體系創新與融合。未來,粵港澳三地將.不斷擴大和深化「一試多證」合作範圍,為國家經濟高質量發展提供強有力的人才支撐。香港作為國際人才樞紐,將繼續發揮其獨特優勢,攜手粵澳兩地共同書寫大灣區發展的新篇章。

由治及興路越走越穩 堅定維護國安謀發展
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長 陳勇

    中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在人民大會堂香港廳出席港區人大代表團全體會議。丁薛祥副總理充分肯定香港在過去一年取得一系列突破,在由治及興路上越走越穩,我們對此深感激勵及鼓舞,同時會牢記丁薛祥副總理的鞭策和鼓勵,更努力地與香港社會一起堅定維護國家安全,凝心聚力謀發展,紮實有力提升香港優勢。

    堅定維護國家安全

    丁薛祥副總理繼日前在港澳地區全國政協委員聯組會上提出「三點希望」後,在會見港區人大代表時也給予我們莫大鼓勵並指明方向。他呼籲本港各界要深入學習習主席重要講話,更加堅定維護國家安全,凝心聚力拼經濟、謀發展、搞建設,紮實有力地鞏固提升香港獨特地位和優勢;又提醒港區全國人大代表履職盡責,承擔「一國兩制」實踐的重要使命。

    令人欣喜是,丁薛祥副總理充分肯定了香港在過去一年取得一系列的新進展和突破,尤其在基本法23條立法完滿完成,香港經濟金融、國際影響力,以致民生福祉等方面均有改善,能夠做到加快融入國家發展大局,在由治及興道路上走得越來越穩。事實上,《維護國家安全條例》實施快將一周年,自從香港歷史性地補齊了特區維護國家安全制度機制的短板後,我們在中央的支持及李家超特首的帶領下,奮力握緊經濟機遇,社會重回正軌和諧發展,這些都是香港市民感受到,國際社會見證到的。

    當然,反中亂港分子和外國勢力自23條立法至今,依然試圖干擾抹黑,而我們作為港區全國人大代表一直責無旁貸,在中央的堅實支持下果敢駁斥失實指控,以正視聽,同時向香港市民說明真相,積極捍衞「一國兩制」實踐,築牢維護國安的堅強防線。更感欣慰是,近年愛國主義教育宣傳推廣大大加強,讓愛國精神扎根社會。

    「一國兩制」具備顯著優勢

    正如習主席所指,「一國兩制」具有顯著制度優勢和強大生命力,是保持港澳長期繁榮穩定的好制度,是服務強國建設、民族復興偉業的好制度,是實現不同社會制度和平共處、合作共贏的好制度,必須長期堅持。我們深知發揮好「一國兩制」制度優勢,不僅是香港成功的不二法門,更是我們服務中國式現代化全局的必由之路。

    基本法23條立法是香港回歸祖國後的重要里程碑。但這幅維護香港長治久安和繁榮穩定的「防護牆」,確實需要我們持續加固,時刻保養,才能維持以高水平安全保障香港高質量發展。港區全國人大代表是國家與香港市民的橋樑,感謝丁薛祥副總理的信任與提醒。我們不會因23條立法完成而鬆懈國家安全,將持續警惕,與各界合力推動香港由治及興,前景更加光明。

以終身教育與技能互認驅動 構建大灣區AI人才生態
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長 陳勇
習近平主席強調,人工智能是科技革命和產業變革的核心驅動力,需加快培育新質生產力,為高質量發展注入新動能。粵港澳大灣區作為國家戰略高地,亟需以人才協同推動教育、創新與產業深度融合。香港應發揮「一國兩制」優勢,助力打造全球AI人才樞紐。
為了響應李強總理在第十四屆全國人民代表大會所指出的「全面提高人才隊伍質量」方針,建議政府成立「粵港澳AI終身教育聯盟」,整合高校、科研機構及華為、騰訊等龍頭企業資源,共建課程平台,聚焦AI基礎素養與跨學科應用能力,並推行「教育-產業」雙軌制,支持企業參與課程設計,推動學分互通與微認證體系,例如可將華為等高端科技企業的技術認證嵌入學分體系,縮短人才培養與產業應用的鴻溝。這措施建立終身學習積分的制度,將技能升級與職稱晉升掛鈎,激發人才持續成長。
另外,以AI產業鏈關鍵崗位為試點,聯合制定灣區職業技能標準,明確通用能力與區域特色模塊,並鼓勵龍頭企業與行業協會共建認證框架,覆蓋技術研發、倫理合規等維度,參考華為ICT認證、百度生成式AI培訓經驗,推動認證內容與產業需求深度匹配。增設數據安全、AI倫理等必修內容,引導人才在技術應用中兼顧社會責任。
在此基礎上,進一步設立「大灣區AI人才專項基金」,支持跨境培訓與產學研合作,並優化稅收、住房等引才政策,對高端人才給予個稅優惠與科研資助。借鑒先行示範區經驗,試點外籍人才簽證便利化,推動香港與廣深共建「AI+」示範區,在跨境數據流動、算力共享等領域先行先試。
大灣區AI人才發展需以終身教育為基、技能互認為橋、政策協同為翼。香港應更主動融入國家大局,攜手灣區城市構建開放人才生態,為「十四五」圓滿收官與「十五五」開局注入動能,共建大灣區AI人才生態。
港區人大代表履職盡責 助力香港融入國家發展
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長 陳勇
十四屆全國人大三次會議正在如火如荼地舉行,國務院李強總理今年的政府工作報告着重指出:「加強法治政府建設。嚴格依照憲法法律履職盡責,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。自覺接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,自覺接受社會和輿論監督。」這一闡述不僅明確了政府依法行政的準則,也凸顯了人大監督在國家治理體系中的關鍵地位。全國人大常委會工作報告亦提出加強和改進代表工作,提高履職能力和水平,同時積極開展人大對外交往,主動服務國家外交大局,成功舉辦或派團出席多邊活動,其中蘊含的精神對促進我們港區人大代表更好地發揮作用具有借鑒意義。
聽取民意 加強聯繫
國家和香港發展步入新階段,中共二十屆三中全會強化香港對外開放地位,推動香港融入國家發展大局。香港與內地的規則銜接迫在眉睫,港區人大代表履職自然也不能落後。習近平主席指出,人大代表應廣泛聽取群眾意見,健全聯繫制度。香港實行「一國兩制」,雖然港區人大代表履職情況與內地有別,但當下眾多港人在內地投資、生活、就學、就業,遇到困難時第一時間便想到求助於熟悉香港與內地的港區人大,也盼望我們發揮更多作用。
回歸27年以來,港區人大代表制度生動詮釋了「一國兩制」,人大制度為「一國兩制」提供了憲制保障。香港在聯通世界方面一直發揮着重要作用,深入挖掘港區人大代表的潛力,有效傳播人大事跡及「一國兩制」理念。現時每年全國人大都會安排港區人大代表進行兩次內地的視察和調研,在粵港澳大灣區建設的關鍵時期,為了充分釋放港區人大代表的潛力,我們盼望未來能夠組織港區人大代表與大灣區其他城市的全國人大代表共同開展考察與交流活動,集思廣益,豐富代表履職內涵。加強港區人大代表與內地代表的合作,充分發揮港區人大代表的優勢,為大灣區的高質量發展注入強勁動力。
加強國際交流與合作
全國人大常委會委員長趙樂際提出,人大代表要積極開展人大對外交往等工作,啟發港區全國人大代表在發揮「一國兩制」獨特優勢下,在國際舞台介紹香港成就和國家發展。港區代表可憑借在香港與內地之間的特殊身份和廣泛聯繫,在對外交往中促進中外文化交流,講好中國和中國香港故事,通過商貿、會展、學術和文化等活動,促進國家和各地區人民間的相互理解。另一方面,港區全國人大代表中不乏各行業的專業人才,可在教育、醫療、法律等專業領域與國際同行開展交流與合作,提升香港和國家在相關領域的水平和國際競爭力。我們港區全國人大代表願意積極發揮獨特優勢,起到國家對外的溝通橋樑作用。
完善港區人大代表履職機制,能密切香港與內地聯繫,推動香港融入國家發展,為 「一國兩制」行穩致遠提供保障。港區人大代表應順應時代要求,提升履職能力,為香港繁榮穩定與國家發展進步貢獻更大力量。
國家穩中求進展實績 香港發揮優勢獻力量
港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)會長 陳勇
十四屆全國人大三次會議開幕,今年是「十四五」規劃收官之年,國家也將開展「十五五」規劃編制工作。縱然國際風雲變幻,國務院總理李強在政府工作報告中,向環球各國展示了我國「穩中求進」的亮麗成績單,展現了中國人民同心同德的發展成果。在報告中,中央政府一如既往重申要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」,支持港澳發展經濟、改善民生,這也成為香港特區的最大底氣,激勵我們繼續果敢肩負使命,發揮優勢,與祖國共創輝煌。
舉世矚目的全國兩會拉開帷幕,李強總理在政府工作報告中指出,2024年,國家「穩」的態勢鞏固延續,「進」的步伐堅實有力。一年來,國家因時因勢加強和創新宏觀調控,推動經濟回升向好,儘管受國內外多方面因素影響,仍能適時加強逆周期調節,令全年經濟執行呈現前高、中低、後揚態勢。中央政府將今年中國經濟增速預期目標定在5%左右,這充分體現國家務實進取,敢於跨越挑戰,為人民謀求更大幸福的堅毅決心。
關於特區香港方面,有幾點值得我們特別留意。第一,我們由衷感謝國家對我們的關愛和支持。報告重申,要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實 「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。同時,支持香港、澳門發展經濟、改善民生,深化國際交往合作,更好融入國家發展大局,保持港澳長期繁榮穩定。
第二,香港推進大灣區建設責無旁貸。報告強調,要加大區域戰略實施力度,發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應,積極培育新的增長極。香港作為粵港澳大灣區核心引擎,我們務必積極融入內地,突破框框,不負國家所託,充分發揮經濟發展優勢區城的創新能力和輻射帶動作用。
第三,香港要善用國際化優勢,積極對接國家重大戰略,扮演好「超級聯繫人」、「超級增值人」,既提升自身競爭力,又能助力國家發展。報告提到,國家要擴大高水平對外開放,積極穩外貿穩外資;鼓勵外國投資者擴大再投資,支持參與產業鏈上下游配套協作等。事實上,香港具備背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,正正是我們貢獻祖國的最大本錢。尤其是隨著國家高質量發展扎實推進,新質生產力穩步發展,香港不僅與國際高度接軌,本身科研水平高、人才多,也能配合國家大勢,大有可為。
李強總理在報告中還特別提到,要全面提升政府履職能力,加強法治政府建設,「各級政府工作人員要堅持幹字當頭、腳踏實地,創造更多經得起歷史和人民檢驗的發展業績。」我們樂見特首李家超在任內一直帶領特區政府積極有為,聯通大灣區發展,重振香港經濟。去年,香港特區順利完成基本法第23條立法,更補齊了特區維護國家安全制度機制的短板,也提醒香港各界不忘與國家血脈相連,不忘自己作為國家一分子的使命。今年兩會期間,港區人大政協代表任重道遠,我們定必積極為國家建言獻策,反映港人心聲,促進香港與內地優勢互補,共同發展。
總言之,當今面對外國強勢打壓,我國堅強奉陪到底。在中央政府堅實帶領下,在舉國人民齊心協力下,國家克服了一波波的挑戰,握緊了一個個新機遇,高質量完成「十四五」規劃目標任務,為實現「十五五」良好開局打穩根基。我們深信在「中國式現代化」思想指導下,國家未來定能進一步全面深化改革,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩定,為促進世界和平作出貢獻。我們衷心盼望香港各界堅定地在愛國愛港旗幟下,團結發揮自身所長,積極融入國家大局,確保「一國兩制」實踐行穩致遠,為中華民族偉大復興貢獻力量。