區會選舉完整方案最快下月公布 傳曾諮詢應否直接殺會
2023-04-27

【記者曾卓琳 林彥汛】現屆區議會任期年底屆滿,然而地方行政檢討仍未有具體方案,但政府近日拋出「大方向」,稱檢討現時已接近最後審議階段,有消息人士透露,區議會檢討已有完整方案,最快將於5月初公布。對於政府日前強調區議會值得保留,但有政界人士透露,政府曾向各組織、政黨徵詢是否應直接「殺」區議會,但考慮若全面取消直選和區議會,會引「閒言閒語」,遂最終選擇保留。

政府日前僅指區議會「保留一定選舉成分」,意味在選舉之外,或會新增其他方式產生區議員,或包括加設間選議席、恢復2013年取消的委任議席。有政界人士透露,政府曾向各組織、政黨徵詢是否應直接「殺」區議會,過程中曾有組織反映區議會經過2019年後「中晒毒」、「醫番都冇用」,因而支持做法,但當局考慮若全面取消直選和區議會,會惹「閒言閒語」,而且現時區議會性質為非政權性的諮詢架構,存廢意義不大,遂選擇保留。同時又希望以立法會作為「成功例子」向各界展示區議會選舉的改革也可成功。

選區將大幅下降

消息指選區將大幅下降,最終直選會佔現屆議席的三分之一,而委任和間選議席則佔三分之二;但亦有資深政界人士表示,不排除最終比例與完善選舉制度後的立法會議席比例相若,預計此方案下,直選議席更較早前消息所指的更少。

縱使如此,當局仍擔憂區議會的改革和最終選舉結果會帶來「亂象」,因此消息指,現時當局會繼續對示威、遊行從嚴處理,若談放寬,亦要待區議會選舉結束和《基本法》第二十三條完成立法後才會考慮。

作為現時議會唯一非建制派議員的狄志遠認為直選比例超過一半較為理想,至於其他議席比例,則明白政府在考慮「安全系數」,但希望最終比例不高;建制派議員陳勇表示,「全力支持」政府完善區議會選舉制度,又指是次檢討能解決區議會過度政治化和民粹化,稱區議會組成要有「高矮肥瘦」。

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區會直選佔比非衡量認受性唯一標準
2023-04-27
◆政界人士表示,直選議席多少不是衡量區議會認受性唯一標準,最重要是均衡參與。圖為2019年區議會選舉票站外大排長龍。 資料圖片

政界:首重均衡參與 冀多元方式組成可反映不同階層民意

地區行政檢討已進入最後階段,特區行政長官李家超日前表示會保留區議會,其產生辦法「有多種方式並保留一定選舉成分」。多位政界人士昨日表示,不認同只有選舉產生才有代表性的說法,並強調直選議席多少不是衡量區議會認受性唯一標準,最重要是均衡參與。他們認同未來的區議會應以多種方式產生,譬如可以間選等方式從富地區服務經驗者中選拔,或者可針對區議會組成所需或缺乏的界別或專業人士作出委任補充等,以促進區議會的組成更多元、全面,能更廣泛聆聽、反映不同階層市民聲音。◆香港文匯報記者 黃書蘭

全國港澳研究會副會長、原全國人大常委會委員譚耀宗在接受香港文匯報訪問時表示,他並不認同只有選舉產生才有代表性的說法,因為區議會要做收集民意然後向特區政府反映的角色,故若能以多種方式產生,可讓區議會的組成涵蓋社會各階層、各專業,民意代表性自然比單靠選舉產生更強。

「區議會最初的產生辦法包括選舉、當然及委任等,後來漸漸變為絕大部分以選舉產生。」譚耀宗表示,如今經過檢討後,全由選舉產生顯然不一定是好事,故他十分同意未來的區議會以多種方式產生,譬如可以間選等方式從富地區服務經驗者中選拔,或者可針對區議會組成所需或缺乏的界別或專業人士作出委任補充等,以促進區議會的組成更多元、全面,能更廣泛聆聽、反映不同階層市民聲音,並強調區議會的代表性與是否以選舉產生根本無必然關係。

「區議會的產生辦法,要做到既有民眾選擇,亦有界別選擇,能聽取更多不同持份者意見,確保區議會全面代表社區的廣泛利益,組成方式愈多元化愈好。」他強調,來自全港各區分區會、滅罪會、防火會等成員不但長期關心社區,亦富有一定能力及眼光,適合協助特區政府選賢任能。

改革區會助根除政治化

民建聯副主席、立法會議員陳勇表示,改革區議會是在完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則,以及推動優質民主穩步發展的過程中的一項重要工作,而以多種方式產生區議會,有利實現基本法賦予地區組織應有的職能和定位,包括確保區議會屬非政權性組織、有效履行為政府提供諮詢和服務的職能,以及有助根除區議會過去出現的政治化和民粹化弊端。

「在國安法實施前,區議會遭反中亂港分子把持,成為阻撓特區政府施政的政治舞台,他們掌握區議會資源,支援『港獨』、『煽暴』等團體從事各項反中亂港活動。」陳勇認為,出現這些亂象正顯示由於直選比例過高,容易造成區議會「政治化」和「民粹化」,他期望日後的區議會具有廣泛代表及均衡參與,能吸納更多不同背景及專業的愛國愛港人士,朝向優質民主發展,更有利服務市民、配合特區政府治理地區事務,良政善治,造福香港。

觀塘區議會主席柯創盛表示,直選議席多少不是衡量區議會認受性唯一標準,最重要是均衡參與。事實上,委任區議員不是新鮮事,回歸前也有委任制度,而他曾與一些委任區議員共事,包括校長、醫生、律師等,他們都可以其專業提供意見,有助特區政府了解民間疾苦,各司其職,可令議會更有效運作。

香港引入「雲巴」是否可行?楊永杰陳勇咁樣睇
2023-04-27

(大公文匯全媒體 記者 李九歌)行政長官李家超帶領特區政府官員和立法會展開一連四日的大灣區訪問行程,在參觀比亞迪汽車基地期間,深入了解及體驗立體智能交通系統「雲巴」。李家超早前公開表示對引入「雲巴」持開放態度,將會和運輸及物流局分享交流訪問體會和相關資料,促進他們的研究工作。

政府曾於2011年提出「九龍東環保連接系統」計劃,以「單軌列車」貫穿啟德跑道區至觀塘一帶市區,後來由於不同原因令計劃擱置,隨着啟德區內發展及人口不斷增加,有政黨建議政府重新研究啟德集體運輸系統,目前政府正就九龍東高架無軌捷運系統進行可行性研究,當中引入「雲巴」是否可行?

楊永杰:政府將再派人赴比亞迪考察

立法會「A4聯盟」楊永杰表示,參觀完比亞迪更加肯定「雲巴」的技術及其對香港路面的適應程度,前往大灣區考察時,無論是行政長官、特區政府官員還是立法會議員,大家親身感受「雲巴」技術、了解其中優勢。昨日(26日)前廳交流會上,很多議員向局方反映「雲巴」方面事項,楊永杰認為此次大灣區訪問更加方便日後在討論時尋求共識,推動「雲巴」新技術的建設,滿足香港未來發展新需要。他指,「雲巴」具有建造軌道所需空間比較少、爬坡能力強、建造成本低等優勢,適合用於已發展社區及依山而建的社區。以東九龍過山綫即黃大仙、寶達、慈雲山一帶為例,地鐵爬坡能力僅有4%,而「雲巴」可達12%,能輕鬆解決斜坡問題。此外,「雲巴」節省建造空間、噪音低,解決過往舊區無法新建集體運輸系統的弊端,強調使用哪種運輸系統要取決於當區地貌。

楊永杰表示,李家超對於「雲巴」持開放態度,亦贊成運輸及物流局探討和研究包括財務狀況等在內的情況。他透露,昨日前廳交流會上,局長表示將再派人前往比亞迪汽車基地考察。他認為只要大家同心協力,相信引入「雲巴」會水到渠成得以實現,而他過往在地區事務和簡約公屋等事項經常提及集體運輸,強調會以不同方式跟進這一問題。

陳勇:初階段應加建公共車輛充電樁

立法會議員陳勇表示,在參觀前以為新能源技術尚未成熟,例如插電速度未夠快、續航能力不夠持久等,但香港山路和斜坡多,雙層巴士、電動車等未必是最佳選擇,相信政府官員和立法會議員在實地體驗「雲巴」之後,興趣一定會大大增加。陳勇建議在平路環境加裝足夠充電樁先行先試,將大大增加使用「雲巴」的誘因,讓市民最快看到進展,例如機場附近的新設施便於加裝充電設施,政府可以在機場往返市區的巴士路線進行先行先試。此外,「雲巴」符合新能源標準,對附近民居的廢氣排放和噪音影響將減小。他建議先行引入「雲巴」系統,在緩解燃眉之急的同時,再一步步與時俱進更新換代,強調新能源技術的不斷更新要累積經驗和時間鋪排。

陳勇透露,行政長官和政府部門對引入「雲巴」持積極開放的態度,但政府程序過於複雜,要「拆牆鬆綁」以方便引入先進技術。為鼓勵新能源在香港的發展,政府應該在初階段幫助加建更適合巴士、小巴等公共車輛的充電樁,待技術相對成熟時,政府再相對減少資助。

李家超:須堅持愛國者治港原則 區議會將保留一定選舉成分
2023-04-26
現屆區議會任期年底屆滿,相關的地區行政檢討工作亦將近尾聲。特首李家超認為,區議會值得保留並將維持一定選舉成分,來屆議席數目亦會與現時相若,細節將盡快公布。有前委任議員認為,委任議員可按其專業背景,提供更廣泛、專業意見和與直選議員互補。有現任民主派議員指,每個直選議席的範圍或因選區改劃而大增,「選唔選就視乎辛唔辛苦。」

行政會議昨事隔兩周後復會,李家超昨出席前主動交代地區行政檢討已進入尾聲,檢討主要目的是讓區議會「去政治化」和加強地區治理架構。他指出,今屆區議會自2020年開始以來,有大量區議員作出違反區議會職能的行為,損害市民福祉和破壞香港利益,及後亦有多名議員因不願意宣誓辭任或因宣誓無效被取消資格,使原有的479名議員最終只剩下146人在任,形容情況不能接受、必須撥亂反正。

議席數目將與現屆相若

李家超續稱,港府不會容許區議會成為「港獨」平台、干擾政府施政等,因此要從制度上防止有關「亂象」再次在區議會發生。他表示,區議會作為地區行政和諮詢重要的一部分,認為仍值得保留,而區議會產生辦法有多種方式,包括會保留一定選舉成分,並強調議席數目會與現屆相若,以及可考慮酬金和津貼維持不變。

早前盛傳改革後區議會將引入間選、委任議席,亦有意見指參選人應先取得選委提名,李家超昨未有正面回應有關提問,僅稱細節將盡快公布。他又重申,區議會檢討必須堅持3個原則,包括國家安全須放首位、全面落實「愛國者治港」原則,以及須充分體現行政主導。

前委任議員:不怕被批只顧所屬選區

過往兩度獲委任為北區區議員的民建聯陳勇認為,委任議員可按其專業背景,為議會提供更廣泛、專業的意見,與勤力落區的區議員互補,而部分有能者更可擔當統籌的角色,協調區內不同選區的議員,促進討論效率。他憶述當年因不屬任何一個選區,既可專注議會工作,在決策或分配議會資源時,也不會被其他人批評只顧及或優先照顧自己選區。

前公民黨、深水埗區議會副主席伍月蘭則指出,若按照早前政圈消息改用分區委員會劃區,每個直選議席所服務選區範圍或等同現時的7個區議會選區,質疑直選議員如何以一份資源服務多個選區,又透露現時兼顧深水埗區約6個選區都感到十分吃力,坦言「(下屆)我選唔選就視乎辛唔辛苦」,又揚言不會接受須爭取選委提名的「入閘」條件,「如果要『乞』提名就一定唔選。」

民主黨要再商討會否參選

民主黨主席羅健熙前年在區議員要宣誓的消息傳出後,辭任南區區議員。他昨表示,該黨要再商討會否參選來屆區議會,正收集黨友、前區議員等意見,又期望新制度能容納不同聲音及意見,但認為重設委任或影響議會收集民情。

行政會議召集人葉劉淑儀認為,有必要恢復委任制維持區議會均衡參與,又指普選成分太多或造成社會撕裂、令區議會政治化。她續說,區議會將不會再分建制或非建制,而是以「愛國者治港」為原則。

 
立會議員:區議會須回歸憲制定位
2023-04-26

香港文匯報訊(記者 黃書蘭)對於行政長官李家超昨日宣布,將保留區議會並保留一定的選舉成分。政界人士表示,區議會在黑暴期間一度成為反中亂港的舞台,日後必須全面落實「愛國者治港」,使區議會回歸基本法的定位,協助特區政府落實施政,並支持以更多元產生辦法吸納更多有志之士參與區議會工作,貢獻社會。

香港基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬表示,區議會的改革應該回歸基本法初心定位,將其定位為一個非政權性的區域組織,強化其「接收諮詢」和「提供服務」的功能,並讓區議會成為特區政府的「耳目」和「助手」,替政府在地區「問診」和「把脈」,協助特區政府落實政策舉措、為民辦事的「最後一公里」。

多元產生辦法利吸人才

民建聯立法會議員陳勇表示,特區政府正進行的地方行政檢討工作,無論檢討結果如何,亦要守好國家安全的底線。他期望,經過地區行政改革後,區議會能有效協助特區政府加強地區行政和治理工作的成效,讓市民更有幸福感和獲得感,從而提升特區政府的管治威信,落實良政善治。

民建聯立法會議員周浩鼎表示,區議會在黑暴期間一度成為反中亂港的平台,甚至有反中亂港分子在會上唱「港獨」歌,認為日後必須在區議會層面全面落實「愛國者治港」,決不能讓反中亂港分子滲透區議會。他認為,以多元產生辦法組成的區議會,有利吸納更多有志之士參與區議會工作,貢獻社會。

民建聯觀塘區議會主席柯創盛表示,直選議席多少並不是衡量區議會認受性的唯一標準,最重要是確保區議員實事求是,愛國愛港,令區議會往後能持續有效運作,不再被騎劫、拉布、流會,而是要協助特區政府在地區推動良政善治。